Contraloría - Dictamen N° E16243 2025

Dictamen N° E16243 de 30/01/2025. El Delegado Presidencial Regional de Los Ríos consulta sobre la competencia para fijar vías de acceso vehiculares a playas. La CGR dictamina que Delegados Presidenciales Regionales y Gobernadores Regionales, junto al Ministerio de Bienes Nacionales, pueden fijar accesos peatonales y/o vehiculares a playas, incluyendo la posibilidad de gestionar estacionamientos, aplicando el DL N° 1.939 de 1977.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Delegado Presidencial Regional de Los Ríos
• Materia: Competencia para fijar vías de acceso peatonales y/o vehiculares a playas en terrenos colindantes de particulares, para fines turísticos y de pesca, cuando no existan otras vías o caminos públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Delegado Presidencial Regional de Los Ríos consulta si posee competencia para fijar, además del acceso peatonal, una vía de acceso vehicular a las playas con fines turísticos y de pesca, en ausencia de caminos públicos, y la forma de materializar dicho acceso.
• Documentación asociada: Pronunciamientos del Ministerio de Bienes Nacionales (MBN), la Subsecretaría del Interior y la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas (SFFAA).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 115 bis, inciso primero (Gobierno interior de cada región), y Artículo 114 (Transferencia de competencias).
• Leyes: Decreto Ley N° 1.939, de 1977, Artículo 13 (Facilitación de acceso a playas). Decreto con Fuerza de Ley N° 340, de 1960, del Ministerio de Hacienda, Artículos 2° y 3° (Facultades del MDN sobre playas y concesiones marítimas). Ley N° 20.990 (Eliminación del cargo de intendente). Ley N° 19.175, Artículo 1°, inciso primero (Delegado Presidencial Regional), Artículos 21 bis y...