Contraloría - Dictamen N° E167 2025

Dictamen N° E167 de 02-01-2025. La Contraloría General de la República desestima reclamo de C&F Ingeniería y Proyectos Ltda. contra la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), confirmando la exigencia de que las remuneraciones del personal sean, al menos, las ofertadas, conforme al artículo 41 del Código del Trabajo y bases administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Carneiro de Freitas, en representación de C&F Ingeniería y Proyectos Ltda.
• Materia: Legalidad del requerimiento de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) respecto al monto de las remuneraciones del personal en contrato de asesoría a la inspección fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo presentado por C&F Ingeniería y Proyectos Ltda. en el marco del contrato “AI-EQ-01 Asesoría a la Inspección Fiscal Construcción Sistema de Aguas Lluvias Estero Quilque Etapa 1, Los Ángeles, Biobío”, suscrito con la DOH.
• Hechos relevantes: La DOH exigió que el monto de las remuneraciones pagado al personal de la consultoría fuera, a lo menos, el indicado en los ítems del Formulario de Cotización Detallada de su oferta. La recurrente argumenta que los montos ofertados incluían rubros que solo se devengan al final del contrato (ej. vacaciones proporcionales, indemnizaciones), no siendo posible incluirlos en las liquidaciones mensuales.
• Documentación asociada: El requerimiento de la DOH se realizó al cursar los pertinentes estados de pago. La DOH fundamenta su actuar en el artículo 19 de las Bases Administrativas, que establece que el costo directo corresponde únicamente a remuneraciones y honorarios del personal, y en el inciso...