Contraloría - Dictamen N° E16723 2025

Dictamen N° E16723 del 31 de enero de 2025. El Rector de la Universidad de La Frontera consulta sobre la contratación con sociedades relacionadas. La CGR establece que no procede suscribir contratos onerosos con una persona jurídica relacionada, debido a conflicto de intereses, y que la ley N° 19.886 no aplica a comodatos, los cuales deben ser por trato directo fundado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de La Frontera
• Materia: Improcedencia de contratos onerosos con sociedades relacionadas y aplicación de normativa a contratos de comodato de inmuebles.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° E316439, de 2023, que concluyó que la contratación de una universidad estatal con una sociedad relacionada (constituida por aquella y donde el rector participa en la designación de directivos) configura conflicto de intereses.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que las prohibiciones son de derecho estricto y que el criterio jurisprudencial deja sin efecto la autorización de la ley N° 21.094 para que las universidades creen personas jurídicas de apoyo. También consulta si puede celebrar un contrato de comodato sobre un inmueble de una sociedad relacionada para la Clínica de Odontología.
• Documentación asociada: Informe de la Superintendencia de Educación Superior, que ratifica el deber de la universidad de cumplir la normativa de contratación pública, y parecer del Ministerio de Educación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 8° (principio de probidad).
• Leyes:
  • Ley N° 19.886 (Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestac...