Contraloría - Dictamen N° E5111 2025

Dictamen E5111 del 13/01/2025. La CGR resuelve a solicitud de la Municipalidad de Arica sobre el rechazo de la SEREMI de Salud a un proyecto de construcción de sepulturas. Confirma que la altura máxima se mide desde la rasante del suelo natural, no desde losas artificiales, aplicando el D.S. N° 357/1970 de Salud y jurisprudencia previa, ratificando la facultad fiscalizadora de la SEREMI de Salud.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Arica
• Materia: Pronunciamiento sobre rechazo de proyecto de construcción de sepulturas en cementerio municipal por exceder límites de altura reglamentarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Arica solicitó un pronunciamiento de la Contraloría General de la República (CGR) respecto a la decisión de la Secretaría Regional Ministerial de Salud (SEREMI de Salud) de Arica y Parinacota de rechazar su solicitud de “Aprobación de proyecto, instalación y recepción de obras de sepulturas y criptas” en el Cementerio Municipal de esa comuna.
• Hechos relevantes: La SEREMI de Salud de Arica y Parinacota, mediante resoluciones exentas N°s. 2315239163 y 618, ambas de 2023, rechazó el proyecto argumentando que este no cumpliría con los límites de altura establecidos en el Reglamento General de Cementerios. La Municipalidad de Arica pretendía construir módulos de nichos sobre una losa de hormigón a 4,5 metros de altura. La Subsecretaría de Salud Pública y la SEREMI de Salud de Arica y Parinacota, en sus informes, reafirmaron la legalidad del rechazo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Código Sanitario, artículo 136: Establece que el Servicio Nacional de Salud (actualmente SEREMI de Salud) es la única aut...