Contraloría - Dictamen N° E595 2025

Dictamen N° E595 de 03-01-2025. La Contraloría General de la República, a consulta de Benedicto García de Mateos Alonso, determina que la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas no infringió la normativa al licitar estudios de ingeniería para un proyecto ferroviario, pese a existir una iniciativa privada similar, al no configurarse una apropiación indebida ni un rechazo formal de la proposición. Se aplica el Decreto N° 900/1996 y Decreto N° 956/1997 del MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Benedicto García de Mateos Alonso, en representación de Iniciativas Privadas Ltda.
• Materia: No se advierten reproches a la licitación de consultoría por parte de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas (DGC) respecto de un proyecto ferroviario, aun existiendo una Iniciativa Privada (IP) anterior sobre la misma materia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El reclamante alega que el Ministerio de Obras Públicas (MOP) licitó estudios de ingeniería para el proyecto ferroviario “Tren Valparaíso-Santiago” sin expropiar previamente su Iniciativa Privada (IP) N° 466, “Conexión Ferroviaria Santiago - V Región”, lo que, a su juicio, vulneraría el artículo 9° del reglamento de la Ley de Concesiones de Obras Públicas y constituiría una apropiación indebida que socava la seguridad jurídica del sistema de IPs.
• Hechos relevantes: La IP N° 466 fue ingresada el 3 de abril de 2019. Mediante oficio N° 574 de 2019, la DGC comunicó interés público preliminar en la IP, indicando estudios mínimos. Posteriormente, por resolución exenta N° 4 de 2023, la DGC puso término al procedimiento administrativo de la IP N° 466 antes de que el proponente presentara la Proposición formal. La DGC argumenta que la licitación en cuestión corresponde...