Contraloría - Dictamen N° E9680 2025

Dictamen N° E9680 de 20/01/2025. La Municipalidad de San Ramón consultó sobre la inhabilidad de concejales. Se establece que la sola condición de cliente de una empresa licitante no genera conflicto de interés que obligue a abstención, aplicando principios de probidad y continuidad de la función pública.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Ramón
• Materia: La sola circunstancia que los concejales sean clientes de una empresa cuya adjudicación se somete a votación del concejo municipal no implica, por sí sola, un conflicto de interés.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de San Ramón solicita un pronunciamiento sobre la eventual inhabilidad de concejales para resolver licitaciones de cuentas corrientes y servicios bancarios, en el supuesto de que algún edil sea cliente de la o las empresas propuestas por la comisión evaluadora.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 79, letra b), y artículo 40, inciso final. Ley N° 20.742, artículo 1°, N° 17, letra a). Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículo 62, N° 6, artículo 3°, artículo 5°, y artículo 28.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la mera condición de cliente de una empresa postulante a una licitación municipal por parte de un concejal configura, por sí misma, un conflicto de interés que le obligue al deber de abstención en la votación respectiva.
• Argumentación CGR: El artículo 79, letra b), de la Ley N° 18.695, modificada por la Ley N° 20.74...