Contraloría - Dictamen N° E20694 2025

Dictamen N° E20694 de 07 de febrero de 2025. La Contraloría General de la República cursa con alcances resolución del Servicio de Impuestos Internos que aprueba bases de licitación, precisando la restitución de excedentes de garantías y la improcedencia de regular materias propias de normativa específica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Impuestos Internos
• Materia: Cursa con alcances resolución que aprueba bases de licitación para adquisición de servidores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón respecto de la resolución N° 4, de 2025, del Servicio de Impuestos Internos (SII), que aprueba las bases administrativas y técnicas para la adquisición de servidores.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la conformidad a derecho de las bases de licitación aprobadas por el SII, específicamente en cuanto a la ejecución de garantías de fiel cumplimiento y la regulación de inhabilidades de proveedores.
• Argumentación CGR: La CGR otorga curso a la resolución con dos alcances:
  1. Respecto de la ejecución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, la CGR instruye al SII a precisar en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración Pública, en la etapa de aclaraciones de la licitación, que en caso de ejecutarse dicha garantía por no pago de multas (facultad consagrada en el N° 4.4 de la Parte II de las bases), deberá restituirse al contratista el ex...