Contraloría - Dictamen N° E21082 2025

Dictamen N° E21082 de 07-02-2025. La Municipalidad de Paine consulta sobre el control de consumo de drogas. La CGR establece que el procedimiento del artículo 61 de la Ley N° 18.575 solo aplica a las autoridades y directivos señalados en su artículo 55 bis, conforme al Decreto N° 1.215/2006 y jurisprudencia previa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Paine
• Materia: Aplicación del procedimiento de control de consumo de drogas a autoridades y directivos municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Paine solicita un pronunciamiento sobre la posibilidad de extender el control de consumo de sustancias estupefacientes o psicotrópicas ilegales a funcionarios municipales no previstos expresamente en el artículo 55 bis de la Ley N° 18.575, es decir, a aquellos que no tienen grados equivalentes a directores, considerando el inciso cuarto del artículo 61 del mismo cuerpo legal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: Artículos 55 bis, inciso primero; 61, incisos tercero y cuarto.
• Reglamentos: Decreto N° 1.215, de 2006, del Ministerio del Interior (Reglamento que aprueba el control de consumo de drogas): Título III; Artículo Undécimo, incisos primero y segundo; Artículo Décimo Octavo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el procedimiento de control de consumo de drogas establecido en el artículo 61 de la Ley N° 18.575 puede extenderse a funcionarios municipales distintos de las autoridades, directivos y jefaturas señ...