Contraloría - Dictamen N° E22148 2025

Dictamen N° E22148 de 10-02-2025 al Director Nacional del SERNATUR. Aborda la exigencia de patente comercial para clases prácticas de vuelo en distintas comunas. Concluye que no constituyen sucursal o unidad de gestión empresarial, aplicando DL N° 3.063/1979 y dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge George Echeverría (denuncia)
• Materia: Procedencia de exigencia de patente comercial por clases prácticas de vuelo en distintas comunas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de disparidad de criterios entre municipios y SERNATUR respecto a la exigencia de patente comercial para vuelos de instrucción de parapente realizados en diversas comunas. El denunciante tiene su dirección comercial y preparación teórica en Maipú, donde obtuvo su patente, pero las clases prácticas se desarrollan en otras localidades.
• Hechos relevantes: Algunas municipalidades y SERNATUR exigirían patentes adicionales en cada comuna donde se realizan los vuelos prácticos.
• Documentación asociada: Informe del SERNATUR, que señala que, si bien suele solicitar una única patente, algunas ordenanzas municipales de turismo aventura exigen patente local.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.423 (art. 31, 32 y siguientes) sobre el Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo; Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales (art. 23 inc. 1°, 24, 25, 32); Decreto Ley N° 824, de 1974 (art. 42 N° 2).
• Reglamentos: Decreto N° 19, de 2018, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (art. 11, 12 letra d), que aprueba el reglament...