Contraloría - Dictamen N° E26292 2025

Dictamen N° E26292 de 17-02-2025. La Contraloría General de la República se pronuncia sobre una reclamación de Constructora Valko S.A. contra la Dirección General de Obras Públicas. Se establece que la indemnización por mayores gastos debe regirse por el artículo 138 del D.S. N° 75/2004 MOPP (gastos directos justificados) y no por los artículos 146 y 147 (mayores gastos generales), al tratarse de deficiencias en la entrega del terreno.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Valko S.A.
• Materia: Improcedencia del pago de mayores gastos generales y procedencia de indemnización por gastos directos justificados en contrato de obra pública, debido a deficiencias en la entrega del terreno.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación de Constructora Valko S.A. contra la Dirección de Vialidad (DV) por el rechazo de su solicitud de indemnización por mayores gastos generales en el marco del contrato "Mejoramiento Ruta D-605, sector Punitaqui - Manquehua".
• Hechos relevantes: La empresa no pudo iniciar obras el 10 de noviembre de 2021 debido a deficiencias en el proyecto fiscal licitado, específicamente la necesidad de tramitar planes de manejo forestal ante CONAF y el traslado de un mayor número de postes no previstos. Se suscribió el convenio ad referéndum N° 1, aprobado por resolución exenta N° 149 de 2021 de la DGOP, que pactó un aumento de plazo por 120 días corridos. La División Jurídica de la DV, mediante Oficio N° 8.599 de 2023, concluyó la improcedencia de indemnización por mayores gastos generales bajo los artículos 146 y 147 del RCOP.
• Documentación asociada: Resolución N° 132 de 2019 de la DGOP (adjudicación), resolución exenta N° 149 de 2021 de la DGOP (aprobación convenio N° 1), Oficio ...