Contraloría - Dictamen N° E26878 2025

Dictamen N° E26878 de 17 de febrero de 2025. La Contraloría General de la República desestima reclamación de Creaxxion S.A. confirmando que el inspector fiscal de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas tiene facultades para instruir el cumplimiento de obligaciones laborales en contratos de asesoría, conforme al D.S. N° 48/94 del MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Andrés Vargas González, en representación de Creaxxion S.A.
• Materia: Facultades de fiscalización del inspector fiscal para exigir el cumplimiento de obligaciones laborales en contratos de asesoría.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación presentada por Creaxxion S.A. contra una instrucción de la Inspección Fiscal del contrato de “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Construcción y Explotación de la Obra: Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez de Santiago”, celebrado con la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas (DGC). La instrucción exigía el cumplimiento de obligaciones laborales de la empresa con sus trabajadores.
• Hechos relevantes: La DGC informó que el inspector fiscal posee las facultades para asegurar la correcta y oportuna ejecución del contrato, fundamentando la instrucción en la regulación del convenio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultorías).
• Reglamentos: Artículo 91, letra b), del D.S. N° 48/1994 del MOP, que establece como deber del Inspector Fiscal “Fiscalizar el cumplimiento del contrato”.
• Normativa especial: Bases que rigen el convenio, contenidas en la resolución N° 78, de 2017, d...