Contraloría - Dictamen N° E26971 2025

Dictamen N° E26971 de 17-02-2025. Mauricio Fuentes Penrroz y Joaquín Chauriye Clarck consultan sobre la juridicidad del numeral 2.4.8.2. de la Circular N° 444, de 2020 (DDU 447) del MINVU, referente a la determinación de la carga de ocupación para el cálculo del aporte al espacio público en obras nuevas. La CGR confirma la juridicidad de la norma, estableciendo la necesidad de incluir antecedentes de demolición para descontar la carga de ocupación preexistente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mauricio Fuentes Penrroz y Joaquín Chauriye Clarck
• Materia: Juridicidad de la Circular DDU 447 sobre carga de ocupación y aporte al espacio público en obras nuevas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan un pronunciamiento sobre la juridicidad del numeral 2.4.8.2. de la circular N° 444, de 2020 (DDU 447), de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), argumentando que podría exceder las facultades interpretativas de dicha división.
• Hechos relevantes: El numeral cuestionado establece que para una obra nueva debe considerarse la superficie total de la nueva edificación, descontándose la carga de ocupación de las edificaciones demolidas para materializar el proyecto, de acuerdo con el inciso cuarto del artículo 2.2.5. Bis de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC). El descuento solo es posible si la solicitud de permiso incluyó los antecedentes de demolición, según los artículos 5.1.6. inciso sexto y 5.1.4. inciso tercero de la OGUC.
• Documentación asociada: Circular N° 444, de 2020 (DDU 447), de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto con Fuerza de Ley Nº 458, de 1975, del Ministerio de Vi...