Contraloría - Dictamen N° E27335 2025

Dictamen N° E27335 de 18 de febrero de 2025. Gendarmería de Chile consultó sobre la inadmisibilidad de ofertas por exigencias formales en la garantía de seriedad. CGR establece que no corresponde declarar inadmisible ofertas por incumplimiento de exigencias meramente formales si la garantía electrónica cumple la Ley N° 19.799.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Juan Manuel Coña Badilla
• Materia: Reclamo contra la adjudicación y la inadmisibilidad de una oferta por exigencias formales en la garantía de seriedad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo presentado por Don Juan Manuel Coña Badilla en contra de Gendarmería de Chile respecto a la adjudicación para la reparación del sistema de calefacción central de un centro de reinserción social en Coyhaique (ID 1403-34-LE24). El reclamante cuestiona la exigencia en las bases administrativas de que la garantía de seriedad de la oferta electrónica sea remitida al servicio a través de un correo electrónico.
• Hechos relevantes: La propuesta del reclamante fue declarada inadmisible por Gendarmería de Chile por no recepcionarse la garantía "en las condiciones solicitadas", lo que llevó a la declaración de desierta de la convocatoria. Gendarmería no especificó los requisitos incumplidos por la caución del recurrente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, artículo 10, inciso tercero: Establece la estricta sujeción de participantes y entidad licitante a las bases administrativas y técnicas.
  • Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma: Regula el formato elect...