Contraloría - Dictamen N° E36240 2025

Dictamen N° E36240 de 05/03/2025. La Contraloría General de la República cursa con alcance resolución del Servicio de Registro Civil e Identificación sobre bases de contratación de servicios de seguridad. Se solicita precisar si se permitirá la subcontratación debido a la disconformidad entre el pliego de condiciones y un anexo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Registro Civil e Identificación
• Materia: Curso con alcance de resolución que aprueba bases para contratación de servicios de seguridad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ha dado curso a la Resolución N° 2, de 2025, del Servicio de Registro Civil e Identificación, la cual deja sin efecto un acto administrativo previo y aprueba nuevas bases administrativas, técnicas y anexos para la contratación de servicios externos de guardias de seguridad destinados a los edificios institucionales de la Dirección Nacional de dicho Servicio.
• Hechos relevantes: Durante el proceso de toma de razón, la CGR detectó una disconformidad entre el numeral 11 del pliego de condiciones y el Anexo N° 15 de las bases aprobadas, específicamente en relación con la posibilidad de subcontratar el servicio de seguridad.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La necesidad de armonizar y precisar la información contenida en las bases de licitación, particularmente en lo referente a la facultad de subcontratación de los servicios de guardias de seguridad, para evitar ambigüedades o contradicciones que puedan afectar la validez y transparencia del proceso de contratación pública.
• Argumentación CGR: ...