Contraloría - Dictamen N° E37967 2025

Dictamen N° E37967 del 10 de marzo de 2025: Rechaza solicitud de reconsideración de Yael Valenzuela Becerra sobre la titularidad docente (Ley N° 19.648). CGR reitera que funciones de director subrogante/reemplazante no son útiles para la titularidad y que la situación de la recurrente es irregular, aplicando el Dictamen N° E273681 de 2022.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Yael Valenzuela Becerra, docente de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda.
• Materia: Rechaza solicitud de reconsideración de dictamen N° E273681, de 2022, sobre la improcedencia de considerar funciones de director subrogante/reemplazante para la titularidad docente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente solicita reconsideración del dictamen N° E273681, de 2022, que estableció que la función de director de establecimiento educacional, y las de reemplazo de tal cargo, no son útiles para obtener la titularidad de las horas contratadas regulada en la ley N° 19.648. Alega que la exclusión es consecuencia de la omisión municipal de proveer el cargo titularmente, y que sus labores previas como inspectora general deberían considerarse.
• Hechos relevantes: La recurrente fue contratada como "directora subrogante" de la Escuela Poetas de Chile desde el 1 de marzo de 2019, con renovaciones sucesivas. Previamente, desempeñó funciones de inspectora general en el mismo establecimiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.399, artículo 2° (modifica el artículo único de la Ley N° 19.648); Ley N° 19.648, artículo único, inciso primero; Ley N° 19.070, artículo 33, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídica princi...