Contraloría - Dictamen N° E39396 2025

Dictamen E39396 de 11 de marzo de 2025, del Instituto de Previsión Social, cursa con alcances resolución N° 3/2025, sobre bases de licitación. La CGR precisa aspectos sobre garantías de seriedad de la oferta, presupuesto, multas y término anticipado de contrato, aplicando Ley N° 19.886 y dictamen E528837/2024.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Previsión Social (IPS)
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 3, de 2025, del Instituto de Previsión Social, que aprueba bases administrativas y técnicas para la contratación del servicio de atención y pago presencial de beneficios de seguridad social.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón respecto de la resolución N° 3, de 2025, del IPS, que aprueba las bases administrativas y técnicas para una licitación pública.
• Hechos relevantes: La CGR advierte ciertas imprecisiones y regulaciones contrarias a derecho o que requieren aclaración en el pliego de condiciones de la licitación, requiriendo que el IPS precise estas materias en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración en la etapa de aclaraciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (referida indirectamente a través de su reglamento).
• Reglamentos: Se advierte un error en la identificación del decreto que aprueba el reglamento vigente de la ley N° 19.886, aludido en el considerando N° 2 del acto sometido a toma de razón.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión j...