Contraloría - Dictamen N° E41104 2025

Dictamen N° E41104 del 14 de marzo de 2025 de la CGR, dirigido a la Subsecretaría de Educación, cursa con alcances la aprobación de bases de licitación de textos escolares, exigiendo precisar inhabilidades y requisitos de contratación según Ley N° 19.886 y D.S. N° 661/2024 de Hacienda, y el Oficio N° E564590 de 2024.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Educación
• Materia: Cursa con alcances bases de licitación de textos escolares.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) toma razón de la Resolución N° 7, de 2025, de la Subsecretaría de Educación, que aprueba las bases administrativas, técnicas y anexos para la licitación del “servicio de elaboración del contenido de textos escolares destinados a estudiantes y docentes de establecimientos del país, año 2026, el derecho de uso obligatorio y no exclusivo año 2026, y el derecho de uso facultativo y no exclusivo años 2027 y/o 2028 y/o 2029”.
• Hechos relevantes: La CGR exige a la Subsecretaría de Educación precisar ciertas disposiciones en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, en la etapa de aclaraciones, respecto de las bases de licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 16.
• Reglamentos: Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, artículo 60.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la pertinencia y legalidad de diversas cláusulas contenidas en las bases de licitación aprobadas por la Subsecretaría de ...