Contraloría - Dictamen N° E41105 2025

Dictamen N° E41105 de 14 de marzo de 2025: La Contraloría General de la República cursa con alcances la Resolución N° 5 de 2025 de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en la aprobación de bases administrativas. Requiere precisiones sobre ofertas de UTP, garantías de fiel cumplimiento y evaluación de programas de integridad, aplicando el D.S. N° 661 de 2024.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora de la Dirección de Compras y Contratación Pública
• Materia: Cursa con alcances la aprobación de bases administrativas para contratación de servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la Resolución N° 5, de 2025, de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP), que aprueba las bases administrativas para la contratación de “servicios de desarrollo y mantención de Convenios Marco 2025-2027 en la plataforma Magento”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, específicamente sus artículos 48 y 121.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la conformidad a derecho de diversas cláusulas de las bases administrativas aprobadas por la Resolución N° 5, de 2025, de la DCCP, en relación con la normativa vigente sobre compras y contrataciones públicas.
• Argumentación CGR: La CGR identifica varias inconsistencias en las bases administrativas que requieren ser precisadas por la entidad licitante en la etapa de aclaraciones del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado:
  1. Respecto a ofertas individuales y de UTP: Se debe aplicar el N° 5 de las bases, que decl...