Contraloría - Dictamen N° E44913 2025

Dictamen N° E44913 del 20 de marzo de 2025. A solicitud de Patricio Triviño Suco, la CGR ratifica la improcedencia de que una Entidad Patrocinante (EP) actúe simultáneamente como empresa constructora en proyectos habitacionales del DS N° 49/2011 del MINVU, dado el conflicto de interés y la naturaleza de sus funciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Triviño Suco, en representación de Constructora e Inmobiliaria San Esteban Limitada.
• Materia: Ratificación de la improcedencia de que una Entidad Patrocinante (EP) se desempeñe simultáneamente como empresa constructora en un mismo proyecto habitacional regido por el decreto N° 49, de 2011, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Informe Final N° 410, de 2023, de la Contraloría General de la República (CGR).
• Hechos relevantes: El Informe Final N° 410 de 2023 concluyó que no procede que una EP sea a la vez empresa constructora en proyectos del Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda DS N° 49, dada la naturaleza de las funciones de supervisión y control de la EP. La CGR previno que reunir ambos roles restaría imparcialidad y diluiría responsabilidades. El recurrente argumenta que la supervisión la realiza el Inspector Técnico de Obra, por lo que no existiría incompatibilidad para que una misma persona jurídica realice ambos cometidos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 49, de 2011, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Reglamento del Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda).
• Articulado específico: Artículos 53, 56...