Contraloría - Dictamen N° E52617 2025

Dictamen N° E52617 de 01-04-2025: La Contraloría General de la República cursa con alcances resolución de la Subsecretaría de Educación sobre bases de licitación, precisando inaplicabilidad de normas del Código Tributario y de causales de inhabilidad no legales, y la aplicación de criterios de evaluación de ofertas en caso de empresas relacionadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Educación
• Materia: Cursa con alcances bases administrativas de licitación pública para impresión de textos escolares, año 2026.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Educación aprueba bases administrativas, técnicas y anexos para una licitación pública de “servicio de impresión de textos escolares, año 2026 (14 ítems)”.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) revisa y da curso a la resolución con observaciones sobre la pertinencia de ciertas cláusulas y la correcta aplicación de la normativa de contratación pública.
• Documentación asociada: Resolución N° 11, de 2025, de la Subsecretaría de Educación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda (Artículos 60 y 128).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia y legalidad de diversas cláusulas contenidas en las bases de licitación pública aprobadas por la Subsecretaría de Educación, especialmente en lo referente a causales de inhabilidad, prohibiciones, requisitos para contratar, presentación de ofertas simultáneas y subcontratación.
• Argumentación CGR:
  1. Inhabilidades y prohibiciones: La CGR objeta lo dispuesto en la letra g) del N° 1.1 y letra f) de...