Contraloría - Dictamen N° E61740 2025

Dictamen N° E61740 de 14 de abril de 2025: La CGR representa resolución del Servicio de Salud Talcahuano que autoriza pago de indemnización por gastos generales, debido a inconsistencias en la justificación del monto, improcedencia de reajuste y falta de fundamento para incremento por IVA, aplicando dictámenes E220740/2022 y 63124/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Talcahuano
• Materia: Representación de resolución que autoriza pago de indemnización de mayores gastos generales en contrato de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República representa la resolución N° 1, de 2024, del Servicio de Salud Talcahuano, que autoriza el pago de una indemnización por mayores gastos generales por 507 días, previamente dispuesta por la resolución N° 1, de 2021, y representada por oficios Nos E73340, de 2021, y E213257, de 2022, de la Contraloría Regional del Biobío.
• Hechos relevantes: La indemnización se refiere al contrato “Normalización Tercera Etapa y Final Las Higueras Tercer Llamado”, celebrado conforme a las bases administrativas tipo aprobadas por la resolución N° 134, de 2014, de la Subsecretaría de Redes Asistenciales.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia y correcta determinación del monto de una indemnización por mayores gastos generales en un contrato de obra pública, y la conformidad de su cálculo con la normativa y jurisprudencia administrativa.
• Argumentación CGR: La Contraloría no ha dado curso al instrumento debido a tres razones principales:
  1. Inconsistencia de montos: No existe concordancia e...