Contraloría - Dictamen N° E65232 2025

Dictamen N° E65232 de 17/04/2025. Philip Morris Chile consulta al Ministerio de Salud sobre aplicabilidad de normativa. La Contraloría General de la República declara que la Circular B N° 6, de 2022, de la Subsecretaría de Salud Pública, que prohíbe el lobby de la industria tabacalera con el Ministerio de Salud, no se ajusta a derecho, por carecer de fuente legal, contraviniendo la Ley N° 20.730.

I. IDENTIFICACIÓN- Recurrente: Philip Morris Chile Comercializadora Limitada ("PM Chile")- Materia: Validez de circular que restringe el lobby de la industria tabacalera con el Ministerio de Salud. II. ANTECEDENTES- Contexto de la consulta: PM Chile expone que, tras la entrada en vigor de la ley N° 21.642, que modifica la ley N° 19.419 sobre regulaciones del tabaco, y su reglamento, el decreto N° 41, de 2024, del Ministerio de Salud, considera que la resolución Exenta N° 2994, de 2010, del Instituto de Salud Pública (ISP), que clasifica los cigarrillos electrónicos con nicotina como productos farmacéuticos sujetos a registro sanitario, ya no sería aplicable. Argumenta que la nueva normativa (ley N° 21.642 y su reglamento) configura un cuerpo normativo propio y de mayor jerarquía para estos productos, reemplazando el contenido de la resolución del ISP.- Hechos relevantes: El recurrente solicitó en dos ocasiones, vía Ley de Lobby (N° 20.730), reunirse con personeros del Ministerio de Salud para plantear esta cuestión. Sus peticiones fueron rechazadas con base en la Circular B N° 6, de 2022, de la Subsecretaría de Salud Pública, que establece directrices para el ejercicio del lobby de la industria tabacalera. III. MARCO NORMATIVO- Leyes: Ley N° 19.419 (Regulaciones relacio...