Contraloría - Dictamen N° E68046 2025

SUBTEL cobro garantía por incumplimiento contractual

Abstracto

Dictamen N° E68046 del 24 de abril de 2025, a consulta de Katherine Daniela Vigorou Pereira. La Contraloría General de la República no objeta el cobro de garantía de fiel cumplimiento ni la no aprobación de pago por incumplimiento grave de contrato de servicios de telecomunicaciones por parte de la SUBTEL, conforme a Ley N° 19.886 y D.S. N° 250/2004.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Doña Katherine Daniela Vigorou Pereira, en representación de la Unión Temporal de Proveedores “Grupo EES”
  • Materia: Reclamo contra el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato y la orden de no pagar la factura correspondiente a la entrega de un informe, dispuesto por la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL).

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: La recurrente reclama contra el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato celebrado al término de la licitación pública ID 606-13-LE23 por parte de la SUBTEL, y la orden de no pagar la factura correspondiente a la entrega del segundo informe comprometido.
  • Hechos relevantes: La SUBTEL llamó a licitación pública ID N°606-13- LE23 para la “Encuesta de Satisfacción de Usuarios y Medición del Nivel de Calidad de Servicios de Telecomunicaciones”. Las bases establecieron dos pagos (40% y 60%) supeditados a la aprobación de los informes de las Etapas I y II (con fechas de entrega 15 de septiembre y 7 de diciembre de 2023, respectivamente), y una garantía de fiel cumplimiento del 20% del valor total, ejecutable por incumplimiento grave o tardío. Se consideraría incumplimiento grave el atraso superior a cinco días hábiles en la entrega de informes o el incumplimiento...

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