Contraloría - Dictamen N° E68361 2025

Dictamen N° E68361 de 24-04-2025 de la CGR, consultado por la Subsecretaría de Educación, cursa con alcances resolución que aprueba bases de licitación pública. Establece criterios de inadmisibilidad de ofertas, determinación de oferta más ventajosa y restitución de garantías, basándose en el D.S. N°661 de 2024 del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Educación
• Materia: Cursa con alcances la aprobación de bases de licitación pública para adquisición de recursos educativos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) somete a toma de razón la Resolución N° 15, de 2025, de la Subsecretaría de Educación, que aprueba las bases administrativas de una licitación pública para la adquisición de recursos educativos destinados a la educación parvularia, básica y media, con el fin de complementar bibliotecas escolares CRA.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, específicamente artículo 48, inciso primero, y artículo 60, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la conformidad a derecho de las bases administrativas de la licitación, identificando aspectos que requieren precisión o corrección de acuerdo con la normativa vigente.
• Argumentación CGR:
  1. Respecto a ofertas individuales y a través de Unión Temporal de Proveedores (UTP): La entidad licitante debe precisar que, si un proponente oferta de forma individual y a través de una UTP, ambas propuestas serán declaradas inadmisibles, contraviniendo el párrafo tercero del N° 1 del artículo primero de la...