Tribunal Constitucional - Rol 3932-17-INA

Inaplicabilidad Rol 3932-17-INA sobre el D.L. N° 3.538, art. 29, inc. 1°, fue acogida por vulnerar el principio de legalidad y proporcionalidad. La norma no establece criterios claros para determinar multas, afectando la seguridad jurídica. El holding establece que la ley debe predeterminar con suficiente precisión las sanciones administrativas para garantizar racionalidad y justicia, especialmente donde hay indeterminación en la base de cálculo y ausencia de criterios de graduación, reiterando la jurisprudencia del TC sobre los límites a la potestad sancionadora.

I. IDENTIFICACIÓN

• Tribunal: Tribunal Constitucional de Chile
• Rol: 3932-17-INA
• Carátula: Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por Patricio Contesse Fica respecto del inciso primero del artículo 29 del D.L. N° 3.538, de 1980, Ley Orgánica de la Superintendencia de Valores y Seguros
• Fecha de sentencia: 24 de enero de 2019
• Ministros concurrentes al fallo: Iván Aróstica Maldonado (Presidente, no firma por feriado legal), Gonzalo García Pino, Domingo Hernández Emparanza, Juan José Romero Guzmán, María Luisa Brahm Barril, Cristián Letelier Aguilar, Nelson Pozo Silva, José Ignacio Vásquez Márquez, María Pía Silva Gallinato.
• Redactor del fallo: Juan José Romero Guzmán (voto de mayoría); Gonzalo García Pino (disidencia); Nelson Pozo Silva (prevención).

II. OBJETO DE LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL

• Tipo de acción: Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
• Requirente: Patricio Contesse Fica.
• Precepto legal impugnado: Inciso primero del artículo 29 del D.L. N° 3.538, de 1980, Ley Orgánica de la Superintendencia de Valores y Seguros, que dispone: "No obstante lo expresado en los artículos 27 y 28 al aplicar una multa, la Superintendencia, a su elección, podrá fijar su monto de acuerdo a los...